- 1 settembre 2009
- Attualità, Esperienze, Le mie riflessioni, Società
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Tag:burocratese, burocrati, burocrazia -
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Burocrazia
1 settembre 2009 Postato Da Niki
L’Italia è una repubblica fondata sulla burocrazia. O meglio: l’Italia è un organismo complesso che si nutre di burocrazia. La burocrazia permea ogni aspetto della nostra vita quotidiana, ne è parte integrante. Anche quelle operazioni che altrove richiedono procedure semplici dai risultati immediati in Italia si trasformano in esercizi esasperanti: passa la carta, manda la carta, registra la carta, archivia la carta. Senza soluzione di continuità e in duplice copia.
D’altro canto comincio a pensare che la burocrazia sia nata per assecondare le menti fantasiose e creative degli italici. Se a qualunque altro popolo bastano poche leggi chiare e regole sensate, a noi no: noi siamo capaci di fare mille distinguo, trovare cavilli ed escamotage, con interpretazioni degne del più prolifico scrittore di gialli. Per questo abbiamo bisogno della burocrazia: ci dà sicurezza. Una regola vale di più se accompagnata dallo scripta manent. Meglio se in più copie, con doppia firma e timbro di presa visione, da lasciare in archivio per dieci anni minimo, ché non si sa mai.
In momenti meno ispirati, penso (no, ne sono sicura) che il grado di civiltà di un paese, di un popolo si misuri anche dal livello di burocratizzazione della sua cosa pubblica. Se un popolo è civile non ha bisogno di mille postille per affermare il suo diritto ad ottenere i servizi che gli sono dovuti; così come logica vorrebbe che ci fosse una corrispondenza diretta tra semplicità delle procedure ed efficienza. Ovunque, ma non qui.
Immagine di g.parker
Noi italiani, se non ci fossimo bisognerebbe inventarci. Abbiamo già da tempo raggiunto livelli così alti perfezione nell’esercizio burocratico da ideare un lessico a parte solo per gestire le “carte”, un lessico che si evolve, che si trasforma ma che non lascia spazio all’italiano normalmente comprensibile. Poesia pura per alcuni. Per altri una lingua straniera che prima o poi tocca imparare. E a nulla o quasi è servito l’avvento della tecnologia. Non c’è email che batta il connubio timbro-firma sul quale molti indulgono con mal celata soddisfazione. Perché pare proprio che più di qualche funzionario ricavi un piacere estremo nell’esercitare il sadismo da sportello.
Mi chiedo: ma tutta la carta che gli “atti” richiedono poi che fine fa? Dove vanno a finire le decine di migliaia di faldoni che ogni anno, da decenni, si accumulano negli archivi dei pubblici uffici? Mi pare di ricordare una storia di quando ero bambina: il fiume di una grande città che smetteva di scorrere perché interrotto da una diga di cartaccia. Sospetto addirittura che le nostre strade, le nostre case, siano state costruite su cavità naturali sorrette da stalattiti e stalagmiti di cartapesta e che prima o poi sprofonderanno nell’abisso. Anche la mucillagine nel Tevere di questi ultimi tempi probabilmente non è altro che la vecchia carta, macera e ammuffita, della quale da sempre sono stipati i sottoscala dei ministeri a Roma.
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E pensare che per facilitare ancor di più le cose, invece di snellire la cosa pubblica dal ministero delle riforme o quello della funzione pubblica, questo governo ha creato ad hoc IL MINISTERO DELLE SEMPLIFICAZIONI... giusto per seguire la famosa legge delle C.C.S.
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scusa ma la creazione di un "ministero delle semplificazioni" non sembrava evidentemente gia' in partenza un'altra ... porcata ??? (il termine e' reso necessario per associazione automatica con l'operato di "quel" ministro)
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Mi pare uno di quei ministeri delle favole di Rodari.
11 Responses to “Burocrazia”
A proposito di livelli di civiltá… io quest’anno la dichiarazione dei redditi svedese l’ho ricevuta giá compilata per presa visione per posta e confermata con un SMS
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I modi per limitare la burocrazia ce ne sono…e sono molti e il più delle volte non solo sono senza costi ma addirittura farebbero risparmiare e lo dico da burocrate di professione.Detto questo devo aggiungere che se un popolo è civile non ha bisogno di tentare in mille modi di evadere, mentire o truffare la Pubblica Amministrazione. Ogni giorno me ne trovo davanti una decina di questi geni. Tutti cercano il condono perché imbrogliano sapendo di imbrogliare…e questo rende tutto più complicato…più il contribuente mente più la burocrazia ha bisogno di nuovi dati, di nuovi documenti. Due proposte per migliorare la situazione: 1) preparare e attuare un piano per la semplificazione informatica della burocrazia;2) chiedere meno documenti al contribuente, obbligarlo a un numero inferiore di scadenze…però poi se lo si trova in difetto allora devono essere emesse sanzioni pesanti, galera compresa.Il cittadino deve essere rispettato ma deve anche rispettare.
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I modi per limitare la burocrazia ce ne sono…e sono molti e il più delle volte non solo sono senza costi ma addirittura farebbero risparmiare e lo dico da burocrate di professione.Detto questo devo aggiungere che se un popolo è civile non ha bisogno di tentare in mille modi di evadere, mentire o truffare la Pubblica Amministrazione. Ogni giorno me ne trovo davanti una decina di questi geni. Tutti cercano il condono perché imbrogliano sapendo di imbrogliare…e questo rende tutto più complicato…più il contribuente mente più la burocrazia ha bisogno di nuovi dati, di nuovi documenti. Due proposte per migliorare la situazione: 1) preparare e attuare un piano per la semplificazione informatica della burocrazia;2) chiedere meno documenti al contribuente, obbligarlo a un numero inferiore di scadenze…però poi se lo si trova in difetto allora devono essere emesse sanzioni pesanti, galera compresa.Il cittadino deve essere rispettato ma deve anche rispettare.
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In sincerità, non credo che la burocrazia sia nata per arginare i furbi. Per esempio, tu parli di condoni: i condoni vengono istituiti da chi sta più in alto perché si è incapaci di far applicare le leggi che già ci sono (forse per la troppa burocrazia?) e per battere cassa. La burocrazia non il il male in sé, nasce per gestire la cosa pubblica, non se ne può fare a meno. Ci sono governi illuminati che sono riusciti a tenere la burocrazia dei loro paesi entro limiti sani e utili, altri, come il nostro no, probabilmente anche per motivi storici e per le caratteristiche del nostro Diritto.Poi da cosa nasce cosa, come il pensiero di molti burocrati che ritengono di esercitare il loro piccolo potere nei confronti di chi questo potere non ce l'ha.Sulle proposte sono d'accordo con te, magari senza arrivare alla galera, ma sanzioni pesanti, quello sì.
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I due aspetti devono viaggiare insieme: lo Stato che si fa carico di migliorare la vita del cittadino e del contribuente riducendo al minimo la burocrazia (e informatizzandola sul serio) e dall'altra parte sanzioni fortissime che oltre una certa cifra devono portare alla galera perché si tratta di furto.Ti facci un esempio pratico circa un modo di fare molto frequente. Un uomo ha dichiarato per la tassazione della nettezza urbana 80 mq di casa e 12 di box. Poi è andato a vivere al mare regalando tutto al figlio il quale, inconsapevole della dichiarazione del padre, mi ha portato la planimetria degli immobili: 114 mq la casa più 112 di tavernetta + 35 di box. In questi casi cosa si dovrebbe fare? 34 mq di casa in più, la tavernetta totalmente evasa e 15 mq in più di box.Per conto mio la decisione sarebbe stata il massimo della sanzione prevista : il 200% di sanzione per infedele denuncia + il dovuto aumentato del 30% di sanzione + gli interessi del caso. Ed è ancora poco per me…
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I due aspetti devono viaggiare insieme: lo Stato che si fa carico di migliorare la vita del cittadino e del contribuente riducendo al minimo la burocrazia (e informatizzandola sul serio) e dall'altra parte sanzioni fortissime che oltre una certa cifra devono portare alla galera perché si tratta di furto.Ti facci un esempio pratico circa un modo di fare molto frequente. Un uomo ha dichiarato per la tassazione della nettezza urbana 80 mq di casa e 12 di box. Poi è andato a vivere al mare regalando tutto al figlio il quale, inconsapevole della dichiarazione del padre, mi ha portato la planimetria degli immobili: 114 mq la casa più 112 di tavernetta + 35 di box. In questi casi cosa si dovrebbe fare? 34 mq di casa in più, la tavernetta totalmente evasa e 15 mq in più di box.Per conto mio la decisione sarebbe stata il massimo della sanzione prevista : il 200% di sanzione per infedele denuncia + il dovuto aumentato del 30% di sanzione + gli interessi del caso. Ed è ancora poco per me…
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Ecco, come volevasi dimostrare
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Ho capito quello di cui parli. Ma io faccio un ragionamento diverso. Proseguendo con il tuo esempio mi chiedo: è possibile far pagare una tassa dei rifiuti giusta senza che si debba dichiarare ogni volta la metratura della casa? Non è che certi dati siano già in possesso dell'amministrazione pubblica (per esempio al catasto presumo sia già depositata la planimetria della casa, no?) e che quindi si potrebbe evitare di chiederli un'altra volta?
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Il catasto ha tutte le planimetrie degli immobili e stanno provando a rasterizzarle cioè vogliono passarle allo scanner e leggerle con un software che calcola i mq. Per ora solo alcune città hanno almeno pate di questi dati visto che la maggior parte degli immobili ha come planimetria uno schizzo a mano su un foglio. Si deve chiedere a milioni di contribuenti di portare nuove planimetrie a proprie spese.Fatto questo ci sarebbe un altro cambiamento da effettuare per evitare al contribuente più di un fastidio: l'anagrafe deve chiedere obbligatoriamente i dati catastali dell'immobile nel quale vive il contribuente, così diventa superfluo per le persone fisiche andare a dichiarare la propria situazione. Così elimineremmo anche una buona parte delle ultime denunce ici ancora obbligatorie.ps: grazie al decreto Bersani l'80% delle denunce ici è scomparsa a costo zero.Che ne dici, creiamo un gruppo per promuovere la semplificazione burocratica?
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Il catasto ha tutte le planimetrie degli immobili e stanno provando a rasterizzarle cioè vogliono passarle allo scanner e leggerle con un software che calcola i mq. Per ora solo alcune città hanno almeno pate di questi dati visto che la maggior parte degli immobili ha come planimetria uno schizzo a mano su un foglio. Si deve chiedere a milioni di contribuenti di portare nuove planimetrie a proprie spese.Fatto questo ci sarebbe un altro cambiamento da effettuare per evitare al contribuente più di un fastidio: l'anagrafe deve chiedere obbligatoriamente i dati catastali dell'immobile nel quale vive il contribuente, così diventa superfluo per le persone fisiche andare a dichiarare la propria situazione. Così elimineremmo anche una buona parte delle ultime denunce ici ancora obbligatorie.ps: grazie al decreto Bersani l'80% delle denunce ici è scomparsa a costo zero.Che ne dici, creiamo un gruppo per promuovere la semplificazione burocratica?
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anche se oggi come oggi è difficile dire
cos’è l’Italia
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